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我市PPP模式成效顯著獲省政府表彰

2019-07-18 瀏覽次數: 我來說兩句()
  (記者 周冰 通訊員 周璟 薛婭)7月17日,當記者來到開發區自來水廠時,工作人員正忙著對出廠水質進行日常檢測,為項目驗收做好各項準備。
  面對日益增長的供水需求,市自來水公司幾年前就在謀劃新建開發區自來水廠及配套設施項目,但投資額超過11億元,計劃受阻。為此,2017年,我市與社會資本中建安裝公司簽訂PPP合同,項目由社會資本方出資建設,采用建造、運營、移交和改建、運營、移交方式運作,這成為我市第一個落地建設的PPP項目。截至目前,市第二自來水廠土建施工、設備安裝、調試工作已全部完成,并成功進行了試供水。該項目占地127畝,資金總投入約6.18億元,共建設凈水廠一座以及總長約40公里的配套清水管線。“在通過項目竣工驗收后,8月初將正式供水,深度處理爭取年底完成。”中建安裝集團有限公司項目負責人孫武德介紹,項目全部建成后,出廠水質可達到直飲水標準,不僅實現污水零排放、污泥全處理,同時能改善水質、確保城鄉供水安全。
  “除實施第二自來水廠新建外,我們還啟動了楊莊水廠深度處理,城區以及河失、珊瑚、新街老舊管網改造4個子項目,預計2020年全部建成運營。”市安泰水務集團副總經理徐學富告訴記者,二水廠建成之后,將增加每天10萬噸的供水能力,可以滿足我市未來10年的供水需求;楊莊水廠深度處理投運之后,全市的供水水質將實現質的飛躍,把長江水變成優質水;三個鎮、城區管網改造之后,可以降低供水漏失率,提高供水可靠性,提高經濟效益。
  PPP,全稱為政府與社會資本合作模式。這是當前國家大力推廣的一種新型投融資模式,它鼓勵社會資本參與提供公共產品和公共服務,通過價值共創、風險共擔和收益共享,實現政府與投資方的共贏。近年來,為助推城市發展,讓百姓生活更加幸福美好,市委、市政府審時度勢,創新發展思路,大力推廣運用政府和社會資本合作PPP模式,撬動大量社會資本,努力建設一批環保、生態修復、道路交通、民生等公共項目。除開發區自來水廠及配套設施項目外,長江生態濕地和綠色廊道工程也是社會資本參與我市重大基礎設施建設的又一經典力作。該項目社會資本方為東方園林投資控股集團,資金總投入約6.2億元。工程北起洋思港、南近六圩港,全長12公里,綠化總面積約280萬平方米,將按照綠地、濕地、林地共建要求,實施堤外理坡、理水、退漁還濕,恢復江灘濕地風貌。堤頂按照百年一遇防洪要求拓寬改造,堤內植樹造林,增加小游園,方便市民觀光休閑。該項目于去年5月開工建設,已完成了虹橋、濱江先行段建設,水天一色的大江生態美景正逐步呈現。
  PPP項目簽約、落地、開工,像一股清流給泰興的基礎設施和公共服務建設帶來了勃勃生機。“在推進PPP模式合作上,我市率先探索,引入全生命周期法律顧問,強化PPP項目監管,并構建PPP績效評價體系,強化績效管理,努力實現項目高質量發展。同時,持續提高PPP信息公開管理工作質量,建立PPP項目季度督查制度,持續跟蹤入庫項目進度,促進PPP事業可持續發展。”市財政局企業科科長李達告訴記者,截至目前,我市共推出8個入庫項目,總投資約153億元,其中7個項目已落地,落地率達87.5%。下一步,我市將繼續主動作為、真抓實干,以發展為導向,以制度為保障,以規范為抓手,不斷夯實PPP可持續發展的基礎,推動PPP事業行穩致遠。
  得益于引導社會資本參與全市基礎設施、公共服務領域建設,有效化解投融資難題,在省政府對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵中,我市被表彰為“推廣政府和社會資本合作(PPP)模式成效明顯”,省財政廳將在省PPP項目獎補資金評審時予以優先支持,對列為省級試點的PPP項目,給予30萬—80萬元的前期費用補貼;對在規定時間內落地的省級試點項目,按社會資本方出資資本金的1%-5%給予獎補,單個項目補助金額最高為2000萬元。對民營企業作為主要社會資本方或綠色環保領域的項目,落地獎補標準上浮10%,同時滿足上述條件的,獎補上浮政策可同時享受。對評為省級示范的項目,給予每個項目100萬—500萬元獎補。

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